克期完成災后重建任務     努力彰顯紅十字精神

        近日，市人大常委會副主任武斌帶領市人大常委會教科文衛(wèi)工委、市紅十字會等單位的負責同志，深入到蒼溪等縣，調研全市紅十字會災后恢復重建項目實施推進情況。

       “5.12”汶川地震發(fā)生至今，蒼溪縣共爭取到紅十字會災后恢復重建項目33個，資金5650.5萬元，其中，總會首批援建項目15個（學校8個、衛(wèi)生院5個、新村和村民活動室各1個），資金2669.5萬元；第二批援建項目11個（學校4個、衛(wèi)生院7個），資金2522萬元；其它紅十字會援建項目7個，資金459萬元。目前，已開工項目25個，占項目總數的75.7%（其中，竣工項目15個，占45.4%；已完成主體工程項目7個，占21.2%；正在進行設計、招標等前期工作項目8個，占24.2%）?？倳着椖坑?009年3月底全部開工，推進較快，已有8個投入使用；第二批援建項目進展順利，其它紅十字會援建項目也正抓緊實施。該縣還自加壓力，明確提出在今年9月底前全面完成紅十字會災后恢復重建項目建設任務。

        全市紅十字會災后恢復重建項目實施推進情況：（一）基本情況。截止2010年2月底，全市共實施紅十字系統(tǒng)災后重建項目632個，援助總金額61056.44萬元（浙江省對口援建項目未統(tǒng)計在內）。援建方有中國紅十字會總會、中國紅十字基金會、四川省紅十字會、臺灣紅十字組織、兄弟省市紅十字會以及境外紅十字會等。其中：博愛學校79所，援助金額32478.2萬元；博愛衛(wèi)生院77所，援助金額11677萬元；博愛新村27個，援助金額4195.5萬元；博愛村衛(wèi)生站413個，援助金額3638萬元；博愛村民活動室5個，援助金額30萬元；其他項目10個，援助金額5147.74萬元；黑龍江援建項目21個，援助總金額3890萬元。截止目前，市紅會共收到紅十字系統(tǒng)援建項目資金42557.2萬元。（二）實施情況。中國紅十字總會援建項目518個，已開工411個，占79.3%；未開工107個，占20.7%，均為第二批和第三批項目。中國紅十字基金會援建項目58個，已開工51個，占87.9%；未開工7個，占12.1%，均為第三批項目。四川省紅十字會援建項目3個，已完工1個，已開工1個，未開工1個。臺灣紅十字組織援助項目16個已全部開工。其他兄弟省市紅十字會援建項目8個，已開工5個，未開工3個。境外紅十字會援助項目6個，已開工4個，未開工2個。

        總體來看，全市紅會災后恢復重建項目實施較為順利，推進較快，項目管理比較規(guī)范。但也存在個別項目進度嚴重滯后的問題，特別是總會第一批項目中，因場鎮(zhèn)規(guī)劃調整、多次進行地勘和多次進行設計更改等客觀因素，導致個別項目進度嚴重滯后。如，元壩區(qū)射箭鄉(xiāng)博愛小學、朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)博愛衛(wèi)生院等。此外，因青川個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）惡劣的地理環(huán)境和氣候條件，也嚴重影響了項目的實施進度，目前仍有20余個村衛(wèi)生站項目實施還處在基礎施工階段。紅十字宣傳和標識工作也有待進一步規(guī)范和加強。

        市人大常委會副主任武斌對紅會災后恢復重建項目工作所取得的階段性成效給予了充分肯定，認為市紅十字會抓項目工作不等不靠，主動出擊，兩眼向外，內引外聯(lián)，項目爭取工作得到切實加強并取得可喜成績；堅持科學規(guī)劃，強調紅會災后項目與學校布局調整、衛(wèi)生資源均衡配置、社區(qū)公共設施建設等相結合，注重全局性、協(xié)調性和科學性，既著力解決當前上學、就醫(yī)等現(xiàn)實問題，又統(tǒng)籌考慮公共服務的長遠發(fā)展；強化項目督導工作，做到了人員、責任、任務、目標、考核“五落實”，基本實現(xiàn)了對項目的全程監(jiān)管，工程質量、安全生產等處于可控狀態(tài)；嚴格資金監(jiān)管，實行專戶存儲，單獨核算，項目開工后即撥付第一期項目資金（援建資金的50%），主體完工并經監(jiān)理簽字認可和縣（區(qū)）紅十字會驗收后再撥付第二期項目資金（援建資金的25%），項目竣工驗收合格并完成規(guī)定的標識設置后撥付第三期項目資金（援建資金的20%），剩余5%為質量保證金在項目審計決算后予以撥付，各縣（區(qū)）紅十字會根據項目的實施進度分批次直接向施工單位撥付工程款，不僅保證了資金安全，而且節(jié)約了資金，絕大部分項目建設單位都有資金節(jié)余。對蒼溪縣采取財政墊支以提前啟動項目建設，聘請建筑專業(yè)技術人員不定期巡查，組織教師、醫(yī)務人員等參與監(jiān)督等措施，武斌副主任亦給予了肯定。武斌副主任強調，紅會災后恢復重建項目，資金來源渠道多、性質特殊，捐贈方意愿明確，要求嚴格，各級紅十字會要高度重視，切實抓緊抓實抓好。受援單位要本著對紅十字會負責、對捐贈方負責、對工程質量負責的態(tài)度，確保項目建設質量和施工安全。她要求，要圍繞災后重建“三年目標任務兩年基本完成”的目標任務，進一步細化工作方案、措施，對在建和即將開工的項目，要加大力度，加快進度，確?？似谕瓿扇蝿?；要高度重視建設質量和安全生產，嚴格建設質量標準，認真落實安全生產制度，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，為建設援建方、受援方、受益群眾“三方”滿意的優(yōu)質工程奠定堅實的基礎；對已完成項目建設任務但資金尚有節(jié)余的，要盡快開展結算、審計工作，按照程序要求完善報批手續(xù)，爭取利用好剩余資金搞好配套建設；認真做好紅十字宣傳工作，規(guī)范紅十字標識和博愛紀念碑、牌、匾的設置，加大對援建方的宣傳和對紅十字“人道、博愛、奉獻”精神的宣傳力度，采取邀請援助方參加援建項目竣工活動等形式，擴大社會影響，建立友好關系，爭取后續(xù)援助；要把項目建設與紅十字基層組織建設有機結合起來，幫助項目建設單位按要求建立基層紅十字組織或發(fā)展為紅十字團體會員單位，大力弘揚紅十字精神，動員社會力量，共同致力于改善最易受損害群體境況和和諧社會建設；要認真研究，統(tǒng)籌考慮，合理安排，爭取在人、財、物等方面創(chuàng)造更好的條件，以不斷適應紅十字事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。